疫情限制下,奥运外交效果大打折扣:
国家元首和政府首脑齐聚一堂的奥运会,已经成为重要峰会和提升国家威望的场所。对于日本人而言,1964年的东京奥运会就是拉开他们黄金时代序幕的一场盛典,来访的外国政要们亲眼见证了战后日本的复兴。1964年东京奥运会的空前盛况一举洗刷了战败的阴霾,为日本国民带来了前所未有的成就感,得以让日本重新以开放自信的姿态回归国际社会。正是昔日奥运外交取得的成就,让菅义伟内阁期待凭借东道国地位开展奥运外交的重要机会实现外交突破。
在今年 6月举行的G7峰会上,日本首相菅义伟详尽介绍了将为东京奥运会“顺利”、“安全”举办采取的万全抗疫措施,“希望各国都能派遣强有力的运动员代表团”来参与东京奥运会。面对菅义伟的热情呼吁,G7领导人集团也传递出了一个共同的声音:支持举办东京奥运会和残奥会。将东京奥运会定位为“全世界团结起来克服新冠病毒的象征”。
原计划有100多位海外政要将参加今年的奥运会开幕式。但在疫情阴霾之下,到目前为止,出席开幕式的国家元首和政府首脑人数预计不到30人,是近年来最少的。其中G7领导人中明确出席的大国政要只有作为下一届奥运主办国的法国总统马克龙。韩国总统文在寅在判断访日难以取得实质性成果的前提下,放弃在奥运期间举行日韩首脑会谈的决定也致使日韩关系持续降温。
本届奥运外交的大多数会议将会是15-20分钟的简短会谈。并且由于受到防疫政策下的行动限制,日本政府要求严格限制外国领导人的活动,包括禁止与本国家运动员接触,奥运外交的效果无疑将大打折扣。民间交流方面,限制海外旅客访日与“空场奥运”双重政策之下,民间交流的意义显然已经荡然无存。
有鉴于此,这届东京奥运会留给日本的外交收获,可能仅限于日本挑战重重困难如期举办奥运,保持日本信守承诺并履行义务的国家形象,以及在奥运会期间通过40亿观众收看奥运转播的机会,全方位展示日本,努力改变因10年前福岛核泄漏事件和当下的日本核废水排放问题持续受损的国际声誉。
日本在如此严重的疫情之下,仍然硬着头皮举行奥运会,说好听点,这是日本兑现国家诚信之举,好像谈论亏损了多少钱有点不合时宜;说不好听点,日本也被逼上了梁山,骑虎难下的背后,是无可奈何之举。不过话说回来,对于一个高度发达的日本来说,经济总量跃居全球第三,根本不差钱啊,亏损区区的200亿美元(超支200%多)又算得了什么呢?所以有的媒体说什么日本掏空了家底,确实有点夸张。日本每年缴纳给美国的“保护费”又是多少呢?2700亿啊!
我们还是言归正传。东京奥运会预计亏损200亿美元是怎么算出来的呢?东京奥运会官方的总支出大致包括4个方面:①原计划预算125亿美元,由东京奥委会和东京都地方政府和日本中央政府分别承担;②由于延迟举办一年额外增加的费用大约是30亿美元;③奥运会期间为防止疫情而额为支出的医疗费用预计是30亿美元。④其他零星支出约5亿美元。以上三项总合计是190亿美元。
而东京奥运会的官方总收入大概是多少呢?①国际奥组委支付的东京奥运会转播费分成,以及全球合作伙伴赞助分成合计大约是8亿美元;②日本国内企业赞助费大约是25亿美元;③受疫情的影响,门票以及其他收入预计是零美元。以上三项合计,东京奥运会的总收入大约是30几亿美元。总收入减去总支出,宜粗不宜细,毛亏损大约是200亿美元。
7月23日,东京奥运会即将正式拉开帷幕。在这关键的时刻,各种怪异现象层出不穷——比如奥运村一天之内四位运动员确诊新冠,比如开幕式表演总监突然被炒鱼鱼,再比如几内亚澳奥运代表团突然宣布退赛,就连前首相安倍晋三决定不出席开幕式等等。