国企改革中的政府角色
政府在国企改革中的角色定位是一个复杂且重要的问题。在我国的国企改革过程中，政府的角色不仅仅是旁观者，而是积极参与者和推动者。政府在国企改革中的角色定位主要包括以下几个方面：
政府的角色定位理论
在国企改革中，政府的角色定位理论主要涉及到国有企业改革、政府角色的相关概念进行界定。政府角色与国有企业的关系是研究的重点，特别是在市场经济体制下，企业应是独立自主、权利平等的经济实体，而国有企业改革的过程就是政府对国有企业进行定位的过程。
政府的角色定位实践
在实践层面，政府在国企改革中的角色定位经历了一个逐步明确和转变的过程。从十三大提出转换企业经营体制，到十四大提出建立现代企业制度，再到十五大提出三年内国企解困目标，社会各界人士就国企改革纷纷出谋献策。在这个过程中，政府逐渐认识到自己在国企改革中应当扮演倡导人、服务员、监督者的角色，而不能总是习惯于计划经济时期的行政命令与发号施令。
政府在国企改革中的积极作用主要体现在以下几个方面：
政策制定和指导：政府作为国有企业改革的直接组织者和总控制者，在国有企业改革中处于主体地位。政府不断地调整改革的目标，制定了一系列的政策措施并指导实施，为维护国有企业发展的外部环境做出了不懈努力，发挥了积极作用。
经济宏观调控：政府通过有效的财政政策和货币政策来实现宏观经济的稳定发展，避免通货膨胀和大量失业现象的出现，减轻了国有企业改革中大量下岗工人就业的负担。
市场培育和净化：政府在推进国企改革中履行市场监督职能，成为市场培育和净化者。政府通过制定国家经济发展战略和计划指导企业，通过制定产业政策对企业实施调控，运用各种手段调节企业行为。
随着国企改革的深入，政府在国企改革中的角色也在发生转变。最初，在计划经济体制下，国有企业是政府的附属物；而现在，在市场经济体制下，企业应是独立自主、权利平等的经济实体。政府需要明确自己的角色，做好政企分开，深化体制改革，优化国资布局，强化内部管理，优化监管方式，完善监督体系。
从行政主导到监管制度完善
在国企改革的初期，政府通过行政主导来推进改革。然而，这种方式也存在一些问题，如干预企业经营、预算软约束的存在、现代企业制度流于形式等。因此，政府需要淡化行政色彩，强化内部管理，做好国有企改革的放手者。同时，也需要优化监管方式，完善监督体系，做好国有资产的监督者。
从过度干预到适度分开
在过去的一些国企改革中，政府过度干预企业的经营，导致市场行为扭曲和资源配置的低效率。而在现在的国企改革中，政府需要实现政企适度分开，行使政府制定市场游戏规则和严格执法的职责，不能超越其职权，横加干预。
不同的国家和地区有不同的政企关系模式。在中国，现代企业制度正在建立和完善过程中，不少地方的政府往往扮演着既是市场经济行为规则的制定者，又是国有企业与股份制企业中国有资产的拥有者及生产经营者的角色。这就导致了政府行为的弱化，进而造成了社会功能的紊乱。因此，要建立健全的现代企业制度，必须要实现政企适度分开，行使政府制定市场游戏规则和严格执法的职责；不能超越其职权，横加干预。
总的来说，政府在国企改革中的角色是多面的，既包括政策制定和指导、经济宏观调控等积极作用，也包括了角色转变和角色选择的过程。只有明确了政府在国企改革中的角色定位，才能更好地推动国企改革的进程。
