国有经济战略性调整措施
国有经济战略性调整是通过国有资产的流动和重组、国有资本的进退,改善国有资产的配置结构和国民经济的产业结构。这一过程旨在提高国有经济的控制力,促进国民经济的快速健康发展。以下是具体的一些措施:
国有经济布局优化和结构调整需要完善五大机制性工作:
完善国有资本运营机制,发挥“两类公司”(国有资本投资、运营公司)的实质性作用。
强化国有经济调整优化、国有资本形态转换的市场化交易机制。
完善不同类型资本的“双向进入”机制。
完善国有资本有序进退的动态调整机制。
完善国企重组整合机制。
深化国有企业改革,要“加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,培育具有全球竞争力的世界一流企业。”。这表明,深化国企改革有利于巩固国有经济在市场经济中的支配地位,增强控制力、提高竞争力,强化国有经济在市场经济中的主导作用,以及提高国有经济提质增效、促进资源优化配置。
推进专业化整合,可以从根本上减少重复投资和同质化竞争,对于提高产业集中度和企业核心竞争力具有重要意义。例如,中钢集团与中宝武集团的重组,以及生物质发电项目管理权的交接,都是专业化整合的重要步骤。
资本市场可以为国有经济的战略性调整提供重要的支持。例如,深圳证券交易所与中国节能环保集团有限公司签署战略合作协议,聚焦节能环保和绿色低碳发展主题,围绕企业上市培育、上市公司质量提升、多元化融资渠道拓展等开展全面合作。这有助于提高直接融资能力,深入服务国企改革,促进科技、资本与实体经济高水平循环。
外资并购是我国国有经济进行战略性调整的重要途径。外资并购能够推进国有企业结构调整,促进国有企业投资主体多元化和国有企业经营机制的转变,从而规范企业行为。我国正在调整利用外资政策,逐步从传统合资合作方式转到利用跨国并购方式上,国家允许向外商转让上市公司的国有股和法人股,外资并购的规模和比例将会大幅度上升,外资并购将成为国有企业重组的重要途径。
以上措施都是为了实现国有经济的战略性调整,提高国有经济的控制力,促进国民经济的快速健康发展。