国企改革中职工权益保护的难点
在国企改制的过程中，一些企业在改制中没有按照国家的法律法规履行民主程序，导致了国有资产的流失和职工权益的受到侵害。例如，有些国有企业在改制过程中，没有提前通知职工企业改制方案，也没有听取职工的意见，甚至不经过职工代表大会表决，由个别人就决定了改制方案。这种情况往往引起了职工的不安、抱怨甚至愤怒。
国企改制后，企业性质发生变化，为了提高效率和减少成本，企业会对原有的职工实行大量减员和分流下岗。此外，我国目前缺乏一系列的强制职业培训体制，无法完成失业专业培训职业介绍再就业职业培训这一整套过程，导致国企下岗职工的再就业率低。
改制后，职工不再是企业的主人，这种身份的变化带来了一系列问题。例如，企业改制后部分职工生活没有了保障，有些企业把职工的工资和社保也“改”掉了，侵害了职工的切身利益，职工的生活与养老不能得到保障。
据相关数据，职工参保率仅占30%，一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别是外来务工人员更是缺乏社会保障。此外，改制企业职工供养直系亲属享受半费医疗保障待遇、职工死亡后其遗属生活困难补助、职工身份转换时借用职工的经济补偿金以及部分省部属企业养老金省级统筹方面等问题还没有很好解决，因社会保障方面的合法权益得不到落实而***的职工呈增多趋势。
劳动合同制度不够完善，非公企业劳动用工合同签订率低。有的企业劳动用工合同变更、终止、解除手续不齐全，履行合同不到位。分配不合理，工资收入差距过大，许多企业没有建立职工工资正常增长机制，有的多年没有给职工增加工资；有的职工工资如果扣除应缴保险款项，实际月收入较低，外来务工人员则更低。
一些生产经营单位特别是小型企业和建筑工地，没有严格执行国家安全生产和职业卫生法律法规，安全生产投入不足，劳动卫生条件较差，职工上岗缺乏安全培训，防范措施不够到位，职工伤亡事故时有发生。
虽然工会是职工之家，应发挥出保障职工基本民益的作用，但在一些企业中，工会的作用并没有得到充分的发挥。例如，企业可以在内部网站开设改制专栏，让广大的职工在第一时间了解相关的信息，提高改制的透明度。
以上难点表明，在国企改革中保护职工的合法权益是一项复杂的任务，需要政府、企业和社会各方的共同努力。
